昭通税务部门助力1000余家纳税单位

与《公务员暂行条例》相比较，公务员法对于公务员的范围采用了最广义的定义。

因此，以民族宗教方式构建起来的祖国不再是祖国，而是民族宗教内部的天国。就此而言，如果说族群是一种以家律法为组织法则的原初型态，那么，民族则是家律法为组织法则的发达型态，二者都属于家的扩大化。

当英国向一个海洋性国家过渡时，它与其他世界的所有实质性的关系，尤其是与欧洲大陆诸国的关系发生相应的变化。卢梭显然没有给予直接的回答。倘使说，这一重建构只是表明我们从此对于何为自己的祖国具有了明确的自觉意识。进入现代以来，源自西方的文化将此种关系化约为一种单纯的主体自由意志关系或者说财产契约关系。然而，凝结在现代中国之上的不仅仅是一种国族的建构。

这实际上成为现代以来整个政治哲学的一个基本困境，把人从城邦、村社、家族等传统的有机共同体中分解出来，转化为一个个孤立的、成年的个体，然后再根据契约自由的原则，通过理性的计算将人们重新组织起来。一面是国家强权，一面是海洋的自由精神，使得利维坦饱受争议。[59]我国有中国特色社会主义法律体系宣告形成之后，法治建设的重心将由立法逐步转向法的实施，党的十八届四中全会报告也特别提出了社会主义法治体系的概念，这是一个立体、动态的综合系统，为了实现这一目标，十八届四中全会报告强调指出：保证人民依法享有广泛的权利和自由，承担应尽的义务，维护社会公平正义…、公正是法治的生命线、努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义

[33]1936年，斯大林在所谓斯大林主义的指导下，全面修订苏联宪法。而这种归属的确定包含了三层含义：一是国家作为主权的代表拥有自然资源，二是国家可以指定和授权特定的主体来拥有自然资源，三是国家并非能够时刻占有特定资源。在此，必须要追问的是，为什么社会主义国家在经济制度上会如此看重国家所有,而倡导法治的资本主义国家却不甚关心在宪法中规定某些特定财产的国家所有？笔者通过考察马克思经典作家的理论，认为可能的理由是：社会主义是马克思主义经典作家设计出来的反对资产阶级的新社会，其核心主张就是经济制度应当破除剥削制度。[10] 所谓结构，是指作为一个系统或整体而存在的事物诸组成要素及其相互关系。

很难说，亚伯拉罕族长被所谓摩西一经的作者看作畜群的占有者，究竟是由于他作为家庭公社首领所拥有的权利，还是由于他作为实际上世袭的氏族酋长的身分。再比如第一条中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

这是资本主义土地问题和社会主义土地问题的区别。笔者认为，从宪法规定本身来看，其所规定全民所有具有特定的历史含义和表现特征。这是被市场经济体制所不断验证的一项事实、一个真理。(2)基于宪法第9条第1款国家所有，即全民所有的规定，国家所有权必须服从于服务全民，为全民所共享这一制度性保障的要求。

此项水道收归国有后，其公用设备，须由联邦或得联邦同意，始得建设或扩张之。）参见程雪阳：《中国宪法上国家所有的规范含义》，《法学研究》2015年第4期。其中在法律上，生产和消费环节中自然资源的权利配置主要靠物权制度完成。笔者统计发现，在我国法律当中，国家一词的使用比较普遍：《宪法》中含有国家一词的条文有50条，《民法通则》中含有国家一词的条文有22条（包括《民法通则》第六条），《物权法》中含有国家一词的条文有28条，《合同法》中含有国家一词的条文有17条，类似的分布也广泛存在于其他法律文本当中。

特别是在涉及到特定国家制度的时候，解释宪法文本就更要根据宪法文本使用的词语的规范构造来解释一种在场的意图。[23] [德]马克思：《洛贝尔图斯先生·新的地租理论》，载《剩余价值理论》(第二册)，中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局译，人民出版社1975年版，第38~39页。

统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。从主体来看，对于国家的解释应当坚持规范立场，以全体人民作为国家承载主体。

所缺少的只是这样一个机关，它不仅使正在开始的社会分裂为阶级的现象永久化，而且使有产者阶级剥削无产者阶级的权利以及前者对后者的统治永久化。德沃金的在场理论，实际上就是要假定解释者都在宪法文本的制定现场，这样，作出解释判断的人就会认为，他所做的解释就是自己做看到的事实。[22]其理论依据是马克思说过的一句话：在资本主义生产力一式下，资本家不仅是一个必要的生产当事人，而且是占统治地位的生产当事人。有学者对民法中国家的含义进行过研究。宪法解释 一、问题及其研究方法 随着经济社会的快速发展，如何有效分配自然资源已经成为一个颇受关注的难题。他在《俄国政党和无产阶级的任务》这篇文章中，以答问的形式回答如何把最大最强的垄断组织拿到人民自己手中时说：首先把所有银行合并为一个国家银行，然后由工人代表苏维埃对银行和辛迪加实行监督，最后把它们收归国有，就是说归全民所有。

由此可见，对宪法文本中的字或者词进行字斟句酌的理解，是规范解释的基本进路。甚至可以说，之所以会诞生国家所有这一概念，一方面是意图让全体人民分享公共资源，但是另一方面，也有通过将国家所有转换成权力状态的意图，实现社会主义宪法所指称的专政。

如果采取解释论，就必须受现行法的拘束，自由裁量的余地极为有限。立法者在制定宪法的时候必然已经考虑到了给予权利观念的国家所有面临的现实问题，因而从宪法规范中区分了国家所有和国家所有权。

刘练军：《自然资源国家所有的制度性保障功能》，《中国法学》2016年第6期。因此，要理解宪法上的国家所有，还必须深入理解全民所有，这就需要我们从马克思主义经典作家们那里获取真知。

宪法因为规定的是最本质、最关键的社会关系，所以宪法也常常考虑最持久的社会效果，宪法意图持久有效，意在适用于它们被创立之后的几代人，这是一个宪法的本质方面。[34]自此，国家所有就是全民财产的提法正式进入宪法范畴。[7] [奥］伊尔玛·塔麦洛：《现代逻辑在法律中的应用》，李振江等译，中国法制出版社2012年版，第148页。[18]社会主义国家全民所有制理论形态的完整表述，苏联科学院编写的权威教材《苏联政治经济学教科书》有过系统概括：社会主义国家所有制是以工农社会主义国家为代表的全体苏联人民的所有制，其特点是：在社会主义社会中工人阶级同全体人民共同占有国家的生产资料，国家财产就是全民财产，国营企业中的社会主义生产关系是最成熟、最彻底的是社会主义所有制的高级形式。

如程雪阳：《中国宪法上国家所有的规范含义》，《法学研究》2015年第4期。[3]而且，学者们都认识到，研究自然资源国家所有问题时应当采取解释论的立场。

如果土地国有，因而国家收地租，这个口的就完全达到了。此处主要利用宪法文本中有关国家的表述来分析国家的概念指向。

[35] 朱福惠、胡婧主编：《世界各国宪法文本汇编（美洲、大洋洲卷）》，厦门大学出版社2015年版，第278页。进入专题： 国家所有 宪法解释 。

正因为社会主义是一种全新的社会发展形态，在经济制度上较于之前的社会形态有更高的目标追求，因而其制度特色更为突出。再比如，我在山上捡了一块模样较有特色的石头，拿回家当做观赏品，此时即使石头再大，只要不涉及到黄金等物值较大自然资源，是没人会理我的。国家在实现该矿产的所有权过程当中，给周边群众带来的环境损害以及资源损害应当给予充分的补偿。所以，梅因说：如果把我们的注意力限于个人的所有权，则就先天的极少可能对早期的财产史获得任何线索。

我有某物意思就是我对该物有权利。克制的主要方式是，在尊重法律和宪法的基础上，肯定基于市场的平等交或者补偿原则。

[22] 如程雪阳认为，土地国有化是否只有在社会主义才能实现呢？马克思并不这么认为。[41]所以，强调宪法上国家所有的意识形态性算是还原该概念本身的含义。

当我们谈到‘人类时，我们是使用了一个属性来指定独自存在的个体的。在所有权理论中，似乎拥有某物就意味着对某物拥有所有权。